Attribuée à Montesquieu, philosophe des Lumières, bien que la source exacte (livre ou œuvre) ne soit pas clairement identifiée. Elle reflète ses idées sur la séparation des pouvoirs et l'importance de l'exécution des lois dans 'De l'esprit des lois' (1748).
"To make a law and not enforce it is to authorize the thing one wishes to forbid."